|
Советы или Парламент Сегодня зачастую многие не знают принципиальных различий двух представительных органов власти – Советов и Парламента. Нередко считается, что это почти одно и то же. Между тем Советская власть основана на принципах, в корне отличных от парламентского устройства власти.
● Принцип «императивного мандата» предполагает существование наказов – поручений избирателей своим депутатам. Наказы принимаются открытым голосованием избирателей на встрече с кандидатом и исполняются Советами. При этом депутаты обязаны регулярно отчитываться перед избирателями, а те имеют право досрочно отзывать депутатов, не оправдавших доверия.
● Принцип «работающих корпораций» – отрицание доктрины разделения властей. Советы являются одновременно законодательными и исполнительными органами власти, имеют право формировать подотчетные исполнительные комитеты, самостоятельно решать любой вопрос, относящийся к ведению исполнительного органа, исполнять свои решения.
● Принцип «непостоянной непрофессиональной основы». В состав Советов входят граждане, непосредственно занятые на производстве, то есть исполняющие общественные и государственные обязанности наряду со своей производственной деятельностью. Статус депутата не является профессией. Выборным должностным лицам, оторванным от производства, назначается зарплата не больше средней зарплаты рабочего. (Примечание: сегодня в списке 100 самых богатых властных семей России половину - 49 мест - заняли семьи депутатов нижней палаты парламента РФ с доходом от 17 млн. до 1,6 млрд. руб. в год !).
● Принцип «демократического централизма». Сочетание демократических принципов выборности, сменяемости, подотчетности, инициативы, самоуправления, гласности и свободы критики с централизацией и дисциплиной – руководством из единого центра, с учетом мнения меньшинства при выработке решения и безусловным подчинением меньшинства большинству после принятия решения, обязательность решений вышестоящих для нижестоящих.
● Принцип «общественной организации». Советы – всеобщая организация, объединяющая и представляющая трудящийся народ. Вокруг Советов группируются общественные организации и инициативные группы населения (домкомы, женсоветы и пр.), на которые Советы опираются в работе и откуда получают пополнение. (Примечание: сегодня в парламенте РФ в прямом смысле представителей трудящихся нет, в то время как, например, в составе депутатов Верховного Совета, избранных в 1970 г., рабочие и колхозники составляли 31,7% и 18,6% соответственно, а вместе составляли ровно половину Верховного Совета).
Историческая справка:
Власть Советов – аппарат самоуправления трудовых масс, чутко отражающий их волю, настроения и нужды. Поначалу обретение Советами власти в России происходило даже вопреки намерениям их руководства. Та сила, которая стала складываться сначала в согласии, а потом и в противовес Временному правительству и которую впоследствии возглавили большевики, была выражением массового стихийного движения. Идейной основой его была даже не идеология, а народная философия более фундаментального уровня. Сила эта по своему типу не была «партийной». На уровне государства это был, конечно, новый тип, но на уровне самоуправления это был именно традиционный тип, характерный для аграрной цивилизации – тип военной, ремесленной и крестьянской демократии доиндустриального общества. В России Советы вырастали именно из крестьянских представлений об идеальной власти. Совет, имея авторитет в среде рабочих и солдат, оказался гораздо более дееспособным, чутким и гибким в создании условий жизни граждан. Россия – общество «цивилизационного социализма», как некоего комплекса ценностных приоритетов в поведении человека. К ним относятся: культ правды, социальной справедливости, приоритет ценностей взаимопомощи, общинности, соборности, всечеловечности, всемирная отзывчивость, преобладание духовных потребностей над материальными, осуждение сребролюбия. Советы как форма организации народовластия, советская государственность родились из логики развития этого ценностного комплекса. Гениальность Ленина проявилась в том, что он увидел в Советах не вспомогательный инструмент во властной организации, а «основание новой государственности», причём государственности традиционной для России. Ленин называл новый орган власти – «русскими Советами».
|
